Olitpa sitten edunvalvottava tai edunvalvonnassa olevan henkilön läheinen, tästä artikkelista saat tietoa, miten toimia, jos epäilet väärinkäytöksiä.
Edunvalvoja on vastuussa päämiehen asioiden hoidosta
Edunvalvoja määrätään useimmiten hoitamaan päämiehen taloudellisia asioita. Joskus edunvalvojan tehtävään sisältyy myös päämiehen henkilökohtaisista asioista huolehtiminen.
Edunvalvojana voi toimia joko yleisen edunvalvojan tehtävää hoitava valtion virkamies tai tehtävään sopiva muu henkilö, esimerkiksi edunvalvottavan eli päämiehen läheinen.
⚠️ Huomio, että edunvalvojan ja edunvalvontavaltuutetun oikeudet ja velvollisuudet poikkeavat toisistaan. Edunvalvojaan sovelletaan lakia holhoustoimesta, kun taas edunvalvontavaltuutettuun lakia edunvalvontavaltuutetusta.
Tehtäväänsä hoitamista varten edunvalvoja ottaa hallintaansa päämiehen omaisuuden siltä osin kuin se on tarpeen tämän etujen suojaamiseksi. Tämä tarkoittaa yleensä esimerkiksi sitä, että päämiehen rahavarat siirretään erilliselle tilille, johon vain edunvalvojalla on käyttöoikeus. Päämiehen käyttöön voidaan jättää pankkitili, jolle maksetaan säännöllisesti päämiehen tarpeita vastaavaa käyttövaraa.
Lue lisää: Mitkä ovat edunvalvojan tehtävät?
Edunvalvojan on toimittava päämiehen edun mukaisesti
Edunvalvojalla on siis huomattava valta päämiehen taloudellisissa asioissa. Edunvalvojan on kuitenkin aina hoidettava päämiehen omaisuutta siten, että omaisuus ja sen tuotto voidaan käyttää päämiehen hyödyksi. Sillä on pystyttävä tyydyttämään päämiehen henkilökohtaiset tarpeet. Edunvalvojan velvollisuutena on esimerkiksi etuuksien hakeminen päämiehelle, mikäli päämiehellä on mahdollisuus saada niitä.
Edunvalvojan on toimittava tehtävässään tunnollisesti ja päätöksenteon on oltava sellaista, että se edistää päämiehen parasta. Edunvalvojaa koskee myös niin sanottu yleinen huolenpitovelvollisuus, eli velvollisuus huolehtia, että päämiehelle järjestetään sellainen hoito, huolenpito ja kuntoutus, jota päämies tarvitsee.
Lue lisää: Kuinka teen omaisuusluettelon?
Epäiletkö edunvalvojan toimivan lain tai päämiehen edun vastaisesti?
Aina luotettavimmaltakaan vaikuttava henkilö ei hoida kaikkia asioita niin kuin pitäisi. Väärinkäytökset ovat yleisimpiä, kun edunvalvojan toimii yksityishenkilö.
Edunvalvoja saattaa käyttää päämiehen varoja omiin hankintoihinsa tai suoraan kavaltaa päämiehen tilivaroja omalle pankkitililleen. Aina kyse ei ole tahallisesta ja systemaattisesta taloudellisesta hyväksikäytöstä, vaan väärinkäytöksien syynä saattaa olla myös tietämättömyys, jaksamattomuus tai välinpitämättömyys.
Jos edunvalvojana toimii esimerkiksi perheenjäsen, voi riskinä olla, että päämiehen ja edunvalvojan varat sekoittuvat. Yllätyksenä voi myös tulla, että päämiehen varoja ei saa esimerkiksi entiseen tapaan käyttää syntymäpäivä- ja joululahjoihin, sillä edunvalvoja ei lähtökohtaisesti saa lahjoittaa päämiehen varallisuutta.
Digi- ja väestötietovirasto valvoo edunvalvojan toimintaa
Koska edunvalvojalla on suuri valta ja vastuu päämiehensä asioissa, on tärkeää, että edunvalvojan toimintaa valvotaan tämän toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi ja väärinkäytösten ehkäisemiseksi ja havaitsemiseksi. Edunvalvojan – ja myös edunvalvontavaltuutetun – toimintaa valvoo holhousviranomainen eli Digi- ja väestötietovirasto.
Valvonta tarkoittaa pääasiassa edunvalvojana tilivelvollisuutta. Edunvalvojan sekä edunvalvontavaltuutetun on laadittava kolmen kuukauden kuluessa edunvalvonnan alkamisesta omaisuusluettelo päämiehen taloudellisesta tilanteesta. Omaisuusluettelo sisältää luettelon päämiehen varoista ja veloista edunvalvonnan alkupäivältä.
Edunvalvonnan kestäessä sekä edunvalvojan että edunvalvontavaltuutetun on pidettävä kirjaa päämiehen veloista ja varoista sekä tilikauden tapahtumista. Mitä tarkemmin kirjaa pidetään, sitä helpommin myös mahdolliset virheet ja väärinkäytökset on mahdollista havaita.
Edunvalvojan on lisäksi laadittava päämiehen varallisuudesta vuosittain vuositili, joka toimitetaan Digi- ja väestötietovirastoon tarkistettavaksi. Edunvalvontavaltuutettu voi poiketa vuositilin laatimisesta, mikäli tästä on otettu määräys edunvalvontavaltuutukseen. Lisäksi edunvalvonnan päättyessä on laadittava päätöstili.
Lue lisää: Edunvalvontavaltuutuksen teko on suosittua
Päämiehen etu turvataan viimesijaisesti pakkokeinoin
Mikäli edunvalvoja jättää hoitamatta esimerkiksi tilivelvollisuutensa, voi holhousviranomainen määrätä edunvalvojan suorittamaan laiminlyödyn toimenpiteen sakon uhalla. Vaihtona sakolle on, että holhousviranomainen teetättää laiminlyödyn tehtävän edunvalvojan kustannuksella. Tällöin edunvalvojan on luovutettava kaikki tehtävän hoitamiseen tarvittavat tositteet ja asiakirjat holhousviranomaiselle. Myös tätä voidaan tehostaa uhkasakolla.
Mikäli päämiehen etua ei muuten saada turvattua, on viimesijaisena vaihtoehtona edunvalvojan vaihtaminen tuomioistuimen päätöksellä. Mikäli esimerkiksi edunvalvojana toimiva yksityishenkilö laiminlyö tehtäviensä hoitamisen, määrätään hänen tilalleen usein virkavastuulla toimiva yleinen edunvalvoja.
Edunvalvoja on aina korvausvelvollinen päämiehelle aiheutuneesta vahingosta.
Ole yhteydessä Digi- ja väestötietovirastoon, jos epäilet väärinkäytöstä
Mikäli epäilet omassa tai läheisesi edunvalvonnassa väärinkäytöksiä, ole yhteydessä holhousviranomaisena toimivaan Digi- ja väestötietoviranomaiseen. Tätä ennen kannattaa kuitenkin ensin olla suoraan yhteydessä edunvalvojaan asian selvittämiseksi. Mikäli kyse on yleisestä edunvalvojasta, voit olla yhteydessä myös tämän esimieheen eli johtavaan yleiseen edunvalvojaan.
Mikäli asia ei ratkea näillä toimilla, voit myös laatia holhousviranomaiselle kantelun edunvalvojan toiminnasta. Yleisen edunvalvojan toiminnasta voi kannella myös eduskunnan oikeusasiamiehelle tai valtioneuvoston oikeuskanslerille.
Holhousviranomainen voi kantelun seurauksena mm.
- antaa ohjeistusta
- kiinnittää huomiota edunvalvojan tapaan hoitaa edunvalvontaa
- antaa edunvalvojalle huomautuksen, mikäli hän on toiminut lain vastaisesti tai laiminlyönyt tehtäviään
- ryhtyä toimenpiteisiin edunvalvojan vaihtamiseksi tai edunvalvojan sijaisen määräämiseksi
Lue lisää: Edunvalvojan määrääminen
Sinulla on oikeus saada tietoja taloudellisista asioistasi
Mikäli olet itse edunvalvonnan päämies, muista, että sinulla on aina oikeus saada tietoja siitä, miten taloudellisia asioitasi on hoidettu. Edunvalvojan on pyynnöstä selvitettävä päämiehelle tämän taloudellista asemaa ja toimenpiteitä, joihin edunvalvoja on ryhtynyt omaisuutta hoitaessaan.
Edunvalvojan on myös aina päätöksiä tehdessään tiedusteltava päämiehen mielipidettä, jos asiaa on päämiehen kannalta pidettävä tärkeänä, kuuleminen voi tapahtua ilman huomattavaa hankaluutta ja päämies kykenee ymmärtämään asian merkityksen.
Mikäli olet edunvalvonnan päämiehen läheinen, huomaa, että edunvalvojalla on päämiehensä asioissa salassapitovelvollisuus. Voit saada tietoa läheisesi taloudellisista asioista edunvalvojalta vain, mikäli päämies on antanut edunvalvojalle luvan tietojen antamiseen. Läheisten tiedonsaantioikeudesta kannattaakin keskustella edunvalvojan kanssa heti edunvalvonnan alkaessa.